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EB-5排期应对指南之孩子的年龄
来自:美中商业文化协会  发布时间:2015.06.12 00:18

近日,关于EB-5排期的问题被讨论的沸沸扬扬,几乎隔三差五就能看到关于此话题的新咨询。美国国务院从2015年5月1日起,EB-5签证对在中国大陆出生的申请人的截止日为2013年5月1日。

因此签证排期时间变为2年(24个月)。这意味着如果你最近刚递交了I-526申请,那么移民等待时间需要比之前的预期延长10个月左右。如果你在考虑通过EB-5移民到美国但还没有递交I-526申请,那么越早递交,等待时间越短,因为预期到2016年年底之后排期时间将会更长。

其实,排期不仅是一个简单的等待时间的问题,它所引申出的问题是一系列的,比如子女年龄锁定、排期期间的就业计算、投资款归还时间等。


4月22日,USCIS召开了利益相关者电话会议,就排期会造成的各类问题展开讨论。但令人遗憾的是整场会议中,USCIS未能给出任何明确答复,也没有明确提及审案的统一标准,只强调个案处理。唯一给出了以下一些有意义的信息:


1)6月4日USCIS将举办一个“互动会议”,会有经济学家参与。会议将会聚焦新岗位产生时需要投入的合理成本;

2)EB-5办公室今年(2015年)年底前将总雇员人数增加至121人,希望能够提高申请件审理的速度和效率,消化早前沉积的案子;

3)IPO将优先审批超出平均审理周期的个案,并期望在今年年底前完成***;

4)2014年10月1日至2015年3月31日期间(2015财年上半年)IPO(EB-5办公室)所审批的个案数量如下(初步统计):


I-526:收到5250 件,已处理4036件;

I-829:收到1533件,已处理341件;

I-924:收到170件,已处理135件。

预计2015一整年将会收到超过一万件I-526申请件。

现在的签证排期影响最大的是孩子年龄较大的中国EB-5投资人。那投资人该如何去面对和应对这个问题?


根据美国儿童身份保护法(CSPA),在没有排期的情况下,孩子的年龄在移民局收到I-526申请当天即被冻结,不再增长。

然而在有排期的情况下,虽然孩子的年龄在移民局收到I-526申请当天即被冻结,但年龄的冻结只是在等待I-526批准期间。一旦I-526申请得到批准,但是已经开始排期,那就进入了等待期。


在这个等待排期的时间里,孩子的年龄不被冻结,会继续增长这样的情况可能会造成孩子超龄(age out)。 因此,我们建议如果投资人想带孩子一起移民,最好在子女18周岁,甚至更早以前递交I-526申请。如果孩子已经到18周岁或超过18周岁,可以考虑由孩子做主申请人,独立递交I-526申请。


对于已经在美国求学的学生,即使已经决定由自己做主申请人递交EB-5申请,如果打算将来直接在美国境内调整身份,而不是离境参加面签,考虑到排期,也最好至少在毕业3年前提出I-526申请如此一来在毕业的时候就可以获得有条件绿卡,或者至少已经递交了I-485和I-765申请。


由此拿到美国工卡(EAD),在找工作的时候,也不再需要雇主支持H-1B工作签证,从而在就业竞争中占据较为有利的条件。如果一直等到临近毕业才提出I-526申请,根据目前移民局的审理速度,到毕业之时,恐怕申请还在等待审批的过程中。


排期对中国大陆EB-5投资人的申请将产生了比较多的影响。同样的,排期也会对中国大陆投资人的投资退出期限产生影响,整个投资退出期限可能会由原来的5-6年延长至6-7年甚至更长。


另外,不论是区域中心项目还是直接投资项目,目前业内对于在排期情况下如何计算就业,就业到底要维持多久也尚未有定论,我们只能边等待美国移民局的最终阐释,边尽早咨询移民专家,做好移民规划。



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