市委、市政府：

2014年全市工商联工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和市委七届七次全体（扩大）会议精神，进一步推动中发〔2010〕16号、浙委〔2011〕51号和嘉委〔2011〕26号文件的落实，围绕“两个健康”工作主题，履行“六大职能”，着力在思想政治教育上有新提高、在参政议政上有新成效，在服务民企发展上有新举措、在组织建设上有新拓展、在两新组织党建上有新突破、在自身素质上有新提升，努力推进工商联事业科学发展，为加快嘉兴“三城一市”和“两富”现代化建设贡献力量。

（一）紧抓重要契机，巩固主题教育，大力开展非公有制经济人士思想政治工作

1.建立理想信念教育长效机制。大力开展思想政治工作，组织学习十八届三中全会精神，全面准确把握《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。认真总结去年理想信念教育实践活动的成功经验和规律性认识，继续加强国情、省情、市情形势政策教育，在“三信”的基础上增加“对社会的信誉”的内容，不断扩大理想信念教育覆盖面，实现协会商会组织和会员覆盖率两个100%，鼓励和支持企业练好内功。以民营企业党建工作与企业文化建设来引导民营企业坚持社会主义先进文化前进方向，使“四信”内化于企业发展全过程，培育健康向上的企业文化。以光彩事业开展20周年为契机，引导非公人士履行社会责任,积极参与光彩事业、新农村建设、扶贫开发、公益慈善等社会实践活动。开展嘉兴市第五届优秀社会主义事业建设者、第三届“十大风云人物”等评选表彰推荐工作。

2.开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。这是一项重要的政治活动，要把思想和行动统一到中央的决策部署上来，深刻认识开展学习实践活动的重大意义，切实把这项活动谋划好、组织好、开展好。不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，进一步增强对坚定不移地走中国特色社会主义道路、坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、共同实现“中国梦”的政治共识。要进一步发扬老一辈的优良传统，自觉接受共产党领导，始终与中国共产党风雨同舟、患难与共，坚持和发展中国特色社会主义。

3.分类开展宣传教育培训工作。围绕省工商联培训工作计划，完善我市工商联培训工作计划。举办第12期优秀社会主义事业建设者和非公人士中央社院理论培训班和民营企业高管人士境外经营管理研习班。邀请高校名师来禾授课，结合经济形势分析、政府职能改革、民营企业发展、上海自贸区建设等热门主题，通过讲座、论坛、报告会等形式，不断提高企业家思想政治觉悟和经营管理水平。充分发挥嘉兴市新生代企业家联谊会组织作用，加强对新生代企业家的教育培训工作，促进民营企业代际传承。充分发挥工商联宣传载体作用，积极探索微博、微信、短信平台等信息化手段，加强对民营企业和企业家的宣传报道，树立非公人士的良好形象。

（二）围绕重点热点，深入调查研究，充分发挥非公有制经济人士参政议政的重要作用

1.深入调查研究。围绕我市创业创新发展战略、民营企业转型升级、接轨上海战略、协会商会承接政府职能转移、小微企业技术创新的新情况、新问题，以及工商联在新形势下如何更好地发挥作用等重点，组织工商联执常委企业、行业协会商会、异地商会和机关干部深入调研，继续开展全市工商联系统调研报告评比表彰工作。

2.积极参政议政。工商联作为中国共产党领导的统一战线组织和人民政协的重要界别，要认真做好了解意愿诉求、反映意见建议工作。要积极组织非公经济领域党代表、人大代表、政协委员及工商联企业家副主席、副会长开展有针对性的调研、讲座和界别活动，鼓励非公人士提交建议意见、提案、社情民意，并通过党委、政府召开的座谈会、汇报会、通报会等形式反映诉求。

3.主动当好参谋。做好省联上规模民营企业调研、民营企业参与光彩事业调研、民营企业就业情况调查、民营企业走出去服务需求调查及会员组织情况等各类统计调查工作，并提高我市参与调研的企业数以及调研质量。加强对经济形势及民营企业运行情况监测分析，完成年度民营企业运行发展情况分析报告或行业、产业发展分析报告，提出推进民营经济发展的对策措施，为党委政府决策当好参谋。http://www.jxfjsh.org

（三）增强大局意识，服务中心工作，着力推进非公有制企业的健康发展

1.组织开展“千企联千村，合力治污水”专项行动。第二届世界浙商大会向天下浙商发出了“投身农村治水、共建美丽乡村”的倡议书。今年，我们要围绕市委“五水共治”中心工作，以治理农村污水为重点，开展省、市、县工商联三级联动，组织动员广大民营企业，开展“千企联千村，合力治污水”专项行动。专项行动以县级工商联为主阵地，在当地党委政府的统一部署下，积极发挥行业协会商会、异地商会、基层商会等平台作用，通过召开动员会、发布倡议书等多种形式，动员民营企业造福桑梓，以捐助、投资、认建等多种途径，积极参与治理行动。工商联各执常委要发挥带头作用，率先垂范，主动参与，以点带面，广泛带动民营企业参与，切实助推全市美丽乡村建设。

2.深化民营企业“二次创业”平台建设。巩固和发展与全市各金融机构的合作关系，搭建融资平台，拓展融资渠道，为民营企业提供全方位的金融服务。将进一步完善平等保护的法治环境、公平竞争的市场环境作为开展维权工作的重点来抓，加强与司法部门、单位的沟通联系，从法律顾问、法律咨询、法律巡诊、法律培训、依法维权等各环节不断完善事前防范机制和事后处理机制，构建一个完整的法律服务民企体系。深入开展中小微企业技术创新状况综合调研，提出意见建议，加强与科协、科技局和科研院校的联系，深化科技服务机制，促进我市民营企业转型升级。举办大型人力资源招聘活动，为民营企业招才纳贤。引导协会、商会与职业技术学院等院校开展合作对接，为企业吸纳专业人才。组织引导商会组织和民营企业参与海内外交易会、洽谈会、博览会等各类经贸活动，开展合作交流。扩大和深化与境外工商社团、企业界的交流合作，组织民营企业出国（境）开展经贸合作交流。

3.持续推进浙商创业创新发展。围绕浙商回归创业创新，积极组织参加各类投资说明会、推介会，利用商会优势，宣传推介嘉兴投资环境，引导浙商、在外禾商回归创业，协助市委、市政府召开首届世界禾商大会相关工作。加强对“十万浙商进百区”项目的跟踪落实。继续在禾商较多、条件成熟的地区抓好异地嘉兴商会的组建工作。继续牵头负责全市浙商公益项目的统计汇总审核报送工作。以中国（上海）自由贸易试验区建设为契机，积极组织我市行业协会、行业商会与上海的行业协会、行业商会开展接轨上海活动,通过论坛、企业家座谈会、沙龙等形式,共同研讨上海自贸区建设与嘉兴发展的机遇和挑战，为民营企业主动参与自贸区建设指路和提供信息、咨询等服务。

（四）加强组织建设，指导规范发展，不断提高参与社会管理的水平

1.围绕“五好”要求，推动县级工商联建设。在实现“一个设立、五个有”的基础上，以领导班子好、会员发展好、商会建设好、作用发挥好、工作保障好的 “五好工商联”建设为标准，制定具体实施方案，着力***县级工商联建设中体制机制和作用发挥方面的问题，推出“五好工商联”示范点，力争用三年时间，使县级工商联基本达到“五好工商联”标准，推动县级工商联建设上新水平。

2.做好协会、商会的培育发展。继续培育并组建行业协会商会、异地商会。加强对协会、商会建设的研究，提出新的思路和举措。做好市领导与协会、商会的对口联系工作，开展相关座谈交流走访活动。引导协会、商会建立健全组织机构和各项制度，不断完善行业运行分析报告制度。加强与有关部门联系沟通，为协会、商会有效承接政府职能转移提供指导和支持。探索并推广在协会、商会中建立劳动争议调解组织，促进和谐劳动关系建设。加强对协会、商会的年度工作评价，评选表彰协会、商会“双十佳”会长、秘书长。

3.加强工商联会员队伍建设。按照坚持标准、确保质量、突出重点、优化结构的原则，吸收非公有制经济人士入会，并厘清现有执常委数据库、直属会员数据库。不断完善执常委履职综合评价机制，加强执常委队伍建设。加强执常委联络员队伍建设，组织开展活动，增强凝聚力。http://www.jxfjsh.org

（五）弘扬“红船精神”，发挥领航作用，力求协会、商会党建工作有突破

1.优化协会、商会党建工作外部环境。会同有关部门改进对协会、商会党建工作的领导体制，加强与有关部门的联系，给予党建工作支持。建立机关党支部或党建指导员与协会、商会党支部联系挂钩制度。开展优秀党组织、党员评选活动，并推荐上报各级各类党建评选活动。利用报刊、电视、广播、网络等各种媒体，大力宣传协会、商会党建工作。

2.提高协会、商会党建科学化水平。加强队伍建设，组织协会、商会党组织书记、党员及入党积极分子参加培训，增强党的意识，提高党建业务能力。建设好党员数据库，加强党员管理，吸收流动党员参加活动，探索建立虚拟党支部，畅通教育、学习的交流渠道。通过协会、商会党组织的平台,为继续深入扎实开展非公人士理想信念教育活动提供活动新阵地，并渗透到企业党建、企业文化建设中去。加强协会、商会团组织建设，党建带团建，党建带妇建，共同促发展。

3.促进党建在协会、商会中发挥作用。宣传和执行党的路线方针政策，充分发挥政治思想的导向作用。党组织带头执行，主动参与协会、商会工作和活动，推动发展。在企业中把党员培养成骨干，骨干培养成党员。统筹兼顾并协调协会、商会中各方利益，积极主动地表达诉求，发挥服务会员、凝聚人心的作用。踊跃开展公益事业，为创新和服务社会管理做出贡献。

（六）突出路线教育，强化自身建设，不断提升工商联队伍的综合素质

1.认真开展党的群众路线教育实践活动。紧扣“为民务实清廉”主题，针对“三同步”“七个先行”查摆出来的问题，深刻分析原因，提出整改措施，明确努力方向，切实改进工作作风，不断提高做好新形势下群众工作的能力。在活动中“规定动作”做到位，探索富有特色的“自选动作”。充分发挥“坚定理想信念、切实转变作风、促进两个健康”活动的载体作用，以群众路线教育实践活动的开展，促进各项工作的落实，以各项工作的落实促进群众路线教育实践活动的扎实推进。

2.加强机关干部队伍建设。加强学习，坚持集中学习和个人自学相结合，集体研讨和心得交流相结合，每季度开展一次理论学习专题辅导和研究。完善干部培养、考核、激励机制，加强干部教育培训、实践锻炼、轮岗交流，提振干部求真务实、敢打硬仗的精气神。加强对信息员的培养，组织信息员开展活动，进一步提高工商联信息化网络队伍建设。

3.强化机关自身建设。推进机关管理创新，完善各项制度，加强办公自动化建设，提高工商联工作的效率和水平。大兴调查研究之风，进一步深化“双千双百”进企入会、“进企解难”、“双服务”等大走访服务活动，做好结对村、社区工作，深入了解基层情况，反映基层诉求，协调解决困难。把机关作风建设作为加强工商联干部能力建设的保证，开展示范教育、警示教育，加强党风廉政建设。